國家海事局《關(guān)于公布深化海事“放管服”改革舉措的通知》（2018年）

交通運輸部海事局

關(guān)于公布深化海事“放管服”改革舉措的通知

海政法〔2018〕561號

各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局，各直屬海事局：

為進(jìn)一步推進(jìn)“減證便民”工作，現(xiàn)公布海事政務(wù)辦理“減時間、減層級、減材料”三方面六項舉措，內(nèi)容如下：

一、調(diào)整部分事項辦結(jié)時限

（一）將“船員服務(wù)簿簽發(fā)”審批時間由7個工作日調(diào)整為5個工作日；

（二）將“專用航標(biāo)的設(shè)置、撤除、位移和其他狀況改變審批”的審批時間由20個工作日調(diào)整為15個工作日。

二、調(diào)整部分事項審批層級

（三）將“船舶國籍證書核發(fā)”審批層級由“初審、復(fù)審、審批”三級調(diào)整為“初審、復(fù)審”兩級。

調(diào)整后的“船舶國籍證書核發(fā)”業(yè)務(wù)流程為：

1.受理

受理人收到申請后，對申請事項是否屬本機(jī)構(gòu)管轄范圍、申請人是否符合申請條件及申請材料是否齊全進(jìn)行審查。   

通過審查，對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業(yè)務(wù)受理通知書》，登記受理工作臺賬。

受理人受理后，填寫《船舶登記審批單》，并在“申請”欄備注中簽署意見，注明受理日期，將《船舶登記審批單》和申請材料移交初審人員；也可以使用船舶登記系統(tǒng)填寫《船舶登記審批單》并交初審人員。

2.初審

初審人對申請材料進(jìn)行審查。

初審人員審查后，應(yīng)當(dāng)在《船舶登記審批單》上填寫包括是否符合發(fā)證條件、是否同意發(fā)證、擬簽發(fā)證書有效期等內(nèi)容的初審意見，簽名并注明日期，提交復(fù)審人員。初審意見為不予發(fā)證的，需說明理由。

3.復(fù)審

復(fù)審人對申請材料進(jìn)行審查。

復(fù)審人員審查后，應(yīng)當(dāng)填寫是否同意發(fā)證的意見，與初審意見不一致的，需說明理由。簽名并注明日期，將相關(guān)材料退回初審人員。

4.辦理結(jié)果與告知

復(fù)審人同意發(fā)證的，初審人制作或交專門人員制作《（臨時）船舶國籍證書》，經(jīng)校對后加蓋船舶登記專用章；復(fù)審人不同意發(fā)證的，初審人根據(jù)審批意見制作《不予海事行政許可決定書》。

初審人將《（臨時）船舶國籍證書》或《不予海事行政許可決定書》連同申請材料一并交給受理人員。

同意發(fā)證的，受理人應(yīng)當(dāng)通知申請人領(lǐng)取《（臨時）船舶國籍證書》；不同意發(fā)證的，受理人應(yīng)當(dāng)通知申請人領(lǐng)取《不予海事行政許可決定書》。

受理人應(yīng)當(dāng)將文書發(fā)放情況進(jìn)行登記。

5.歸檔

許可事項辦理完畢后，受理人應(yīng)當(dāng)按照《船舶登記工作規(guī)程》將申請材料、受理文書、證書復(fù)印件和《船舶登記審批單》等材料進(jìn)行整理后交檔案管理人員歸檔。

三、調(diào)整部分事項申請材料

（四）刪除《船上油污應(yīng)急計劃》備案申請材料中的“3.《（國際）防止油污證書》及其復(fù)印件”，申請材料由4項調(diào)整為3項：   

1.《船舶防污文書申請書》；

2.《船上油污應(yīng)急計劃》文本(一式三份)；

3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。

（五）刪除《船上海洋污染應(yīng)急計劃》備案申請材料中的“3.《（國際）防止油污證書》及其復(fù)印件；4.《（國際）散裝運輸危險化學(xué)品適裝證書》或《（國際）防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書》及其復(fù)印件”，申請材料由5項調(diào)整為3項：

1.《船舶防污文書申請書》；

2.《船上海洋污染應(yīng)急計劃》文本(一式三份)；

3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。

（六）刪除《程序與布置手冊》簽注申請材料中的“3.《（國際）散裝運輸危險化學(xué)品適裝證書》或《（國際）防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書》及其復(fù)印件”，申請材料由4項調(diào)整為3項：

1.《船舶防污文書申請書》；

2.《程序與布置手冊》（一式兩份）；

3.委托證明及委托人和被委托人身份證明及其復(fù)印件（委托時）。

        上述事項自2019年1月1日起實施。請各單位及時做好文件更新、公開、宣傳等相關(guān)工作，確保改革措施落實到位。

交通運輸部海事局

2018年12月29日